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凤翔镇

北靠口镇属典型的城乡结合部,耕地13.7万亩,人均3.1亩。辖区27个行政村,223个村民小组,11007户、44477人。其中城区3个村、23个村民小组、2944户、10128人。全镇人口密度164人/平方公里,平均海拔1883米,年降雨量350--400毫米,年平均气温6.3℃,无霜期142天,平均日照2500小时。2004年底全镇农民人均产粮396.06公斤,人均纯收入1759元。全镇财政总收入435万元,国民生产总值为59529.7万元。

北靠口镇属典型的城乡结合部,耕地13.7万亩,人均3.1亩。辖区27个行政村,223个村民小组,11007户、44477人。其中城区3个村、23个村民小组、2944户、10128人。全镇人口密度164人/平方公里,平均海拔1883米,年降雨量350--400毫米,年平均气温6.3℃,无霜期142天,平均日照2500小时。2004年底全镇农民人均产粮396.06公斤,人均纯收入1759元。全镇财政总收入435万元,国民生产总值为59529.7万元。

全镇以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中、六中全会、中央"一号文件"精神,牢固树立科学发展观,立足镇情,解放思想,与时俱进,求真务实,开拓创新,全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。2006年,全镇实现国内生产总值27688.63万元,比2002年增长2376.6万元,平均年增长1.88%;农业总产值4123.83万元,比2002年增长457.83万元,平均年增长2.5%;人均纯收入1915元,比2002年增长188元,平均年增长2.2%。 全镇马铃薯种植面积由2002年的54313亩,增加到62000亩,年增长率达到了3.2%;良种种植面积由2002年的1.2万亩,增加到4.6万亩,良种率达到75%。蓄草产业按照"种草-养畜-沼气-肥田-增收"的生态经济循环发展模式,完成了上台、响河等12个草畜转化示范点建设,完成了北廿铺、柏林、东河等4个养殖小区建设,全镇存栏大家畜5230头,羊存栏9850只。劳务产业按照"抓产业、建基地;抓培训、创品牌;抓输转、增收入"的工作思路和"五子登科"(即换一个脑子,练一个胆子,挣一笔票子,开一个铺子或办一个厂子,走出一条新路子)的发展目标,以打造"安定技工"劳务品牌为切入点,依托镇业余党校、定西职中、螺钉厂、南川玩具厂等培训基地,加强了对保安、家政、缝纫、拾花等类型的劳务技能培训,建立了浙江义乌、山东青岛、内蒙古砖厂、新疆建设兵团等多处劳务基地,使劳务产业逐年发展,常年全镇劳动力输转达15720人(次),人均劳务收入达800元。蔬菜、药材、食用菌等特色产业同步发展,农民致富渠道进一步拓宽,全镇蔬菜种植面积近7000亩。同时,依托大型个体经营户、东关市场、西关市场,有力促进了全镇二、三产业的快速发展。

以全镇经济社会发展的总体思路为基础,立足当前、着眼长远,与扶贫开发、小康村建设相结合,正确处理整体与局部、当前与长远的关系,以打造全镇乡村道路、社社道路网络化为原则,以全面打通27个村223个社的所有接口为准绳,进一步加强农村道路建设。辐射27个村的道路网络,大多数路面已铺沙。但由多数路为山路,且未配套边沟,加之近几年秋后雨多,造成路面沙石流失严重,晴通雨阻,总体状况较差。全镇境内310国道38公里,312国道11公里,定临公路5公里。村村道路16条196公里,其中:斜河坪---丰禾、苏家湾---吴家川、厘金局---中岔、张家庄---李家岔、响河---金华林、金华林---响河小学、友谊南山等7条农二级公路,总里程70.1公里,其他砂石路35公里,铺油3公里,这些公路养护、通车状况较好。村社39条298公里,这些道路全部为土路,且年久失修,均不够等级,因陋就简,存在相当大的安全隐患,少部分路已不能通车。2007年,以"十一五"规划为总揽,以全面建设小康社会、构建社会主义新农村为目标,大力加强农村道路建设和管理工作,规划新修和拓宽的道路有17条157.1公里。规划铺油16条160.2公里。

加大建设资金投入力度。提高中央财政性建设资金用于西部地区的比例。国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款,尽可能多安排西部地区的项目。加大财政转移支付力度。随着中央财力的增加,逐步加大中央对西部地区一般性转移支付的规模。

大力改善投资的软环境。积极引导西部地区个体、私营等非国有制经济加快发展,依照有关法律法规,凡对外商开放的投资领域,原则上允许国内各种所有制企业进入。

实行税收优惠政策。对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业,在一定期限内,减按15%的税率征收企业所得税。对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业,企业所得税实行两年免征,三年减半征收。对为保护生态环境,退耕还生态林、草产出的农业特产品收入,在10年内免征农业特产税。

对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口自用先进技术设备,除国家规定不予免税的商品外,免征关税和进口环节增值税。

实行土地和矿产资源优惠政策。对西部地区荒山、荒地造林种草及坡地退耕还林还草,实行谁退耕、谁造林种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草使用权的政策。

大力发展对外经济贸易。进一步扩大西部地区生产企业对外贸易经营自主权,鼓励发展优势产品出口、对外工程承包和劳务合作、到境外特别是周边投资办厂,放宽人员出入境限制。对西部地区经济发展急需的技术设备,在进口管理上给予适当照顾。

推进地区协作与对口支援。在防止重复建设和禁止转移落后技术与环境污染的前提下,在投资、财政、税收、信贷、经贸、工商、劳动、统计等方面积极采取有力措施,支持东部、中部地区企业到西部地区投资办厂、参股入股、收购兼并、技术转让等多种方式进行合作。吸引和用好人才。制定有利干西部地区吸引人才、留住人才、鼓励人才创业的政策。依托西部开发的重点任务、重大建设项目及重要研究课题,提供良好的工作和生活条件,吸引国内外专门人才投身于西部开发。

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