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尚重镇

尚重镇地处黎平县西北部,距县城98公里,直线距离43公里(与榕江的直线距离为55公里、与剑河的直线距离为47公里、与锦屏的直线距离为56公里、与凯里的直线距离为78公里)。

东抵大稼乡孟彦镇,南倚九潮镇,西临榕江县寨蒿、朗洞两镇,北靠德化、平寨两乡,全镇总面积227平方公里,境内山峦叠嶂,坡陡谷深,沟壑纵横,自然条件极其恶劣,人多田少,河谷地带水土流失严重,是典型的"九山半水半分田"的山区乡镇。境内最低海拔400米(育洞村),最高海拔1338米(宝塘村)。

尚重镇地处黎平县西北部,距县城98公里,东抵大稼乡孟彦镇,南倚九潮镇,西临榕江县寨蒿、朗洞两镇,北靠德化、平寨两乡,全镇总面积227平方公里,境内山峦叠嶂,坡陡谷深,沟壑纵横,自然条件极其恶劣,人多田少,河谷地带水土流失严重,是典型的“九山半水半分田”的山区乡镇。境内最低海拔400米(育洞村),最高海拔1338米(宝塘村)。

全镇辖24个行政村,1个居委会,99个自然寨,214个村民小组,6978户,30159人,聚居着侗、苗、汉、水等10多个民族,耕地面积14957亩,其中稻田面积13911亩,人均耕地不足0.5亩。有10个行政村54个自然寨处在海拔900米以上,目前尚有14个行政村未通公路。

由于该镇地处边远,交通条件差,信息闭塞,生态恶化,自然环境恶劣,人民群众整体素质较低,接受新观念、新技术能力极差等因素严重阻碍经济的发展。2002年,该镇又遭受历史罕见的“秋风”灾害,造成稻田大面积减产,人均占有粮食仅为168公斤,至今仍有贫困户2500户,贫困人口12000人,其中,年人均纯收入在625元以下的特困户有1300户6000余人。

尚重集贸市场有近100年历史,辐射周边四县十个乡镇且一直相当繁荣,极具地方特色的香牛、香米、香鸡等畜禽交易十分火爆,货源供不应求。另一方面尚重镇亦有着底蕴深厚、传统古朴的历史人文资源优势,绚丽多彩、精美绝伦的盖宝侗族服饰宛转悠扬荡气回肠的盖宝琵琶歌,蜚声海内外,如画的山水更是使人流连忘返。三板溪电站建成后,高原出平湖的景色与迷人的侗乡风情完美结合,将使得尚重镇旅游开发前景更为广阔。

小城镇建设成效显著。坚持“科学规划、合理布局、优化服务、分步实施、整体推进”原则,进一步加快小城镇建设步伐。近年来,镇党委、政府狠抓市政设施建设,成立了尚重镇市政服务站。2010年完成了东风坳降坡、尚重老街改造工程,实施小城镇新区二街、三街路面硬化工程和车站至中学道路改造工程,建设镇区公厕、尚重蔬菜果品市场和廉租房,购置果皮箱,不断完善镇区道路、排污、供水等基础设施建设,净化美化镇容,优化人居环境。同时,镇党委、政府采取土地让利政策,争取到尚重国土所、司法所、派出所、计生站、畜牧站、文化站、法庭、供电所等一大批单位新办公楼建设,逐步实现了人流、物流、货流向新区转移,小城镇新区逐步成为尚重经济贸易的中心和全县小城镇建设新亮点和示范点。

我镇是典型的云贵高原上的山林地貌,土质疏松,经常发生山体滑坡、山洪,山体滑坡主要集中在纪登、洋类、上洋、下洋、岑埂、归养、绍洞、高冷这几个村。近年来,自然灾害频发,尤其是旱灾、山洪和山体滑坡,主要是旱灾和上体滑坡,洪水灾害逐年不断减少,干旱从2009年入冬以来,甚为严重,严重影响了春耕生产。在我镇新修的通村公路随处可见上体滑坡的现象,虽然不是很严重,但也对群众出行和人生安全带来了一定的影响。我镇是林业大镇,矿产资源几乎没有。

尚重镇是黎平县人口大镇之一,总人口达31433人。近五年来人口变化,2006年人口总数为29930人,2007年为30278人,2008年30633人,2009年31035人,2010年为31433人,人口自然增长率为9.8‰。改革开放的不断深入,我镇外出务工的人员逐年增加,人民生活水平的不断提高,入学率逐年上升。人民群众综合文化水平普片提高。尤其是九年义务教育的普及,加快了我镇群众文化素质的提升和思想的转变。改变了以往的生活观念,导致我镇农村农村剩余劳动力逐步向城镇转移。从事第一产业的人员逐年减少,大部分人员走出家门,南下广州、福建,北上浙江、上海等地区从事第二、三产业,导致了我镇大部分农田无人耕种,全镇粮食总产量得不到稳固提高,农业发展水平得不到提高,大部分还保持在前几年的水平。近年来,由于城镇化水平的不断提高,我镇经济社会发展水平明显提高,外来人员逐年增多,主要来自湖南省及省内其他地区的人员,到我镇主要从事五金、服装、收集、商店等行业,外来人员的增多,加快我镇经济社会的发展。

尚重镇山青水秀,人杰地灵,3万多尚重人民借助改革开放的浪潮,与时俱进,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照镇党委、政府提出的“1245”经济社会发展思路,即围绕以加快实现脱贫致富奔小康的目标,努力夯实农业、交通两个基础,加快实施生态立镇、旅游活镇、集贸兴镇三大战略,突出抓好扶贫开发、种草养畜、小城镇开发建设、民族民间文化保护和发展四项重点工作,统筹推进各项常规工作,抢抓机遇,加快发展,力争用五至十年的时间将全镇建设成为黎平县的“集贸重镇、畜牧大镇、经济强镇”。尚重镇人民将用最真诚的一颗心,最香纯的一碗米酒,最舒人心的一曲琵琶歌,最纯朴的民风民情,敞开热情好客的胸怀,笑纳四海宾朋,迎接明天灿烂的朝阳。[1]abc

为了加强便民利民党务政务综合服务中心的管理,更好的服务基层和群众,特制定本管理办法。

一、一次告知制度

1、对到便民利民党务政务综合服务中心进行政策咨询的服务对象,工作人员须一次性明确告知办理所咨询事项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费标准和相关法律法规政策依据、要求,主动提供相关《办事须知》。

2、便民利民党务政务综合服务中心工作人员在受理事项咨询时,应当热情、主动地提供服务,不得以自己不了解情况和不熟悉业务为借口,推委塞责。

3、便民利民党务政务综合服务中心工作人员遇到当事人咨询或申请办理非本人受理范围内的事项时,应当热情地将当事人指引到承办人所在的窗口,不得以任何理由将当事人推出本窗口了事。

4、对于申报材料不齐作补办件收件的事项,要在补办通知单中一次性告知服务对象所需补充的有关材料。

5、窗口工作人员应把办理事项的相关法律依据文件等置放于窗口,方便当事人查阅。

6、对未执行上述规定而造成不良影响的,按有关规定处理。

二、请销假制度

请假半天以上1天以内的,由办公室主任签批报分管领导;请假1天以上3天以内的报分管领导签批;请假3天以上的报镇主要领导签批。遇急事或急病,不能履行手续的,应事先电话告知并在事后及时完善手续。

三、考勤管理

服务中心办公室上下班时间与镇直各部门(单位)上下班时间一致,上午:8:00上班,12:00下班;下午:2:00上班,6:00下班(逢尚重赶集日,中午不休),执行签到、签退制度。节假日值班由办公室统一安排。

四、卫生管理

保持办公环境优美清洁,不得在办公室内吃零食或随意丢弃杂物等,各办公室应每天打扫,设立值日卫生制度。

五、公物管理

爱护办公室公共财物,节约用水用电。做好办公室防盗和安全工作。

六、室内秩序管理

办公时间保持肃静,不许串岗聊天、嬉闹、高声喧哗和争吵等影响办公的行为。[3]

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