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三通

两岸“三通”,指的是“通邮通航通商”。1981年9月30日,时任全国人大常委会委员长的叶剑英,在新华社发表谈话时,阐述了党和政府对两岸和平统一与两岸往来的一系列重要的政策主张,再次呼吁“双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便,达成有关协议”。 2008年12月15日,两岸隔绝60年后,两岸海空直航及直接通邮的两岸“大三通”全面启动,台湾大陆真正迈入一日生活圈,宣告两岸大三通时代来临。两岸人民透过直航将有密切的互动与往来,将为两岸带来新的机会、新的希望。

两岸“三通”是指“通邮、通航、通商”。

1981年9月30日,时任全国人大常委会委员长的叶剑英,在新华社发表谈话时,阐述了党和政府对两岸和平统一与两岸往来的一系列重要的政策主张,再次呼吁“双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便,达成有关协议”。

这也是祖国大陆第一次明确“三通”的内容,即由1979年的“通航通邮”与“经济交流”概括为“通邮、通商、通航”。

台湾方面则将叶剑英委员长的主要主张概括为“三通四流”(即通邮、通商、通航与探亲、旅游以及学术、文化与体育交流)。

我们主张,两岸“三通”应遵循“一个中国、直接双向、互惠互利”的原则。

1.有利于增进两岸同胞互相了解,加强交流与沟通;

2.加强合作,推动两岸的经济发展;

3.缓解两岸紧张局势,促进两岸早日统一。

中国时报:迎接大三通所改写的两岸新局 2008年12月15日

社论摘录如下:

先看平日包机部分,由于已扩大成每周对飞一○八班,这让先前周末包机一票难求状况立即改观,再加上航线截弯取直,不必再绕行香港飞航情报区,等于大幅缩短飞航时间。以往来最多的台北与上海航线为例,如今一趟仅需八十三分钟,所谓的上午赴上海开会,下午回台北吃晚饭的“两岸一日生活圈”将正式成为现实。可预见这也将立即造福包括大陆台商及台湾大陆配偶在下个月春节返乡上的便利,实施多年的“春节包机”算是正式迈入历史了。

当然,平日包机依旧只是周末包机的扩大版,在输运需求上还是无法取代正式的班机。以台湾与港澳间每周六、七百班的运量,平日包机每周一○八次的航班,其实仍不敷实际所需,而这也将是明年上半年江陈二次会谈的重点之一。只要一切顺利,俟两岸正式完成签署定期航班的航约,两岸民众目前已行之多年的绕经港澳第三地中转、金厦小三通、甚至包机都将成为历史。

海运截弯取直的冲击同样也很大,从今天开始,台湾的十一个港口,将与大陆的六十三个港口直接通航,由于不必再弯靠第三地,所节省的时间与航运成本相当可观,据估计,每航次可节省十六到二十七个航行小时,可节省15%到30%的运输成本,初步估计,以目前两岸货柜四千航次计算,最起码可省下十二亿元,未来在航次还可望大幅增加的预期下,所可能创造利润将更多。

可想而知,两岸海运直航将全面改写两岸经贸的互动型态。最先受到正面冲击的当然就是几个港口,包括与台北有地利之便的基隆港,与中台湾工业区结合的台中港,乃至期待夺回世界深水港货柜吞吐量排名的高雄港,都将出现立即的荣景。据初步估计海运直航后货运量将增加三成,特别是台湾的几个港口若能发展成大陆华南货柜的重要转运站,则国际航运量也可望大幅增加。不要轻忽这个转变,台湾在地理位置上本来就享有相当有利的航运竞争优势,也最有条件可能成为区域航运的中心,以往就是因为政治上的阻隔,让这种得天独厚的条件被糟蹋,如今这个机会真的不能再放过了。

记得我们曾一再提醒,台湾如果经济上还面临国际社会的边缘化,那就更严重了。按照时程推算,再没两三年东亚的自由贸易区将逐渐形成,许多东亚国家早早就已展开布署,设计全新的经贸战略来因应新局,而就在这同一个时间,台湾却一直都陷在要不要“戒急用忍”、该不该“有效管理”的争辩纷扰里,直航三通更是一直停留在纸上作业,加上意识形态的口水攻伐,不知道平白蹉跎了多少岁月,结果只见厂商不断外移,各国营运部门不断撤离台湾,台湾的竞争力更是不断下滑。如今最起码大三通启动了,我们真的需要与时间赛跑了。

没错,全球此刻正陷入百年罕见的金融海啸与景气萧条,没人敢保证开放大三通就能马上改变什么,毕竟大陆目前也一样陷入景气不振的挑战。但这毕竟是个机会,不论是财经“内阁”官员,或是产业龙头,此刻都该思考怎么善用这个难得的历史机遇,重新拟定产业竞争的战略。譬如政府在政策作为上,怎么利用大陆扩大内需的契机,怎么吸引台商及外商将营运总部设在台湾,怎么发展营运中心、运筹中心等;个别产业则是思考怎么透过区域的再布局,构筑全新的垂直与水平分工策略等,这些课题在今天大三通之后,都该要赶紧展开谋画了。

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