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税务统计

按照统一的制度和方法,以反映税收、税源、税政等税务活动为对象的专业统计,是税务管理必不可少的技术手段之一。

中国税务统计的基本任务是:通过统计调查,统计资料的积累、整理和统计分析,提供统计数据,实行统计监督,反映经济税源发展变化情况和实施税收政策的效果,为研究制定税收政策,编制、检查和调整税收计划服务。

一般分为专门统计调查和定期统计。专门统计调查是为研究税收工作中出现的新情况、新问题而进行的一次性调查统计。定期统计又分为税收统计、税源统计、税政统计三个部分。①税收统计,是对税款征收、入库情况的统计,反映分税种、分地区、分时期、分预算级次税收收入情况;②税源统计,是对税收来源的统计,反映税收来源的经济类型、行业、税种、税目、课税数量、销售收入额、所得额、平均纯益率、平均税率等经济税源情况;③税政统计,是对税务行政、征收管理、政策执行情况的统计,反映税务机构设置、干部配备、减税免税、查补漏欠税、违章处罚以及税收票证使用结存等税政活动情况。定期统计形成的统计报表分为月报表、季报表和年报表。统计报表的种类和格式由国家税务局统一制定,报国家统计局备案。各省、自治区、直辖市税务局可以根据工作需要,增设必要的统计报表,并报同级统计局备案。统计工作要做到资料完整、数字准确、口径统一、报送及时,保证税务统计报表及时真实地反映客观情况,使税务统计发挥应有的作用。

常规性税收税源统计的原始资料是税款征收解库凭证。基层税务部门按照税务统计报表项目指标的要求,设置统计台帐或统计汇总单,根据缴款书、完税证和纳税申报表进行登记汇总,据以产生统计报表。各级税务局根据工作的需要,分期、分类、系统地积累和整理统计资料,它是税收、税源和税政情况的客观记录。对重要的资料要及时提供上级机关和有关部门研究参考。国家税务局和省、自治区、直辖市税务局,按年汇编税务统计资料,作为历史档案保存,为分析研究税收历史变化规律提供依据。

对税务统计资料进行综合分析,揭示经济税源发展趋向,反映和评价税收政策执行情况和存在的问题,提出加强组织税收工作的建议,这是运用税务统计资料的重要环节。税务统计分析的重要内容包括,各个时期各项税收收入的发展变化;税收收入与工农业生产、商品流通变化的比例关系;各种经济类型、城乡经济结构变化与税收的关系;重点税源、重点企业的发展变化;重大经济政策实施及税收政策变动对税收的影响;征收管理工作措施的效果以及根据不同时期、不同工作要求提出的专题统计分析。通过综合分析,提出有数据、有分析、有观点的统计分析报告。

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